本报评论员 韩韫超
《意见》出台的意义不仅是让法律长牙、让监管带电，还精准回应了人民群众对更高品质饮食、更透明消费环境、更安心生活保障的现实期待，有望破除行业“潜规则”、挤压灰色空间，倒逼市场主体恪守诚信经营准则，维护公平有序、优胜劣汰的食品市场生态。
“相关领域食品安全犯罪仍高发频发，特别是近期发生的‘甲醛白菜’‘敌敌畏消杀’‘药水杨梅’等事件严重冲击食品安全底线”“对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子，下猛药、出重拳，发现一起，查处一起”……据新华社报道，近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》（下称《意见》），对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求。10月12日，中央政法委有关负责人对《意见》进行了解读。
民以食为天，食以安为先。近年来，我国食品安全形势稳中向好，但零星曝出的一些冲击食品安全底线的事件，令人愤怒和揪心。法治力量作为食品安全治理的重要支撑，为守护“舌尖安全”提供着稳定性、长效化的保障。此番《意见》立足当前食品安全治理的现实痛点，精确校准执法司法尺度，旨在更好发挥法律的约束和惩戒作用。
首先，紧盯食品安全领域违法成本偏低的“老大难”问题。一段时间以来，部分食品安全案件“重罚款、轻刑责”，以罚代刑、缓刑适用偏多，一些不法生产经营者获利可观，痛感却有限，导致乱象屡禁不止。此番《意见》的核心举措之一，就是规范量刑尺度，依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚，推动行政执法与刑事司法高效衔接、无缝对接，相关调整有望改变“违法收益大于违法成本”的局面。
再者，努力破解食品安全领域链条分散、监管有断点的治理困境。农产品从田间、收购集散地，经转运批发到商超、餐饮终端，链条长、参与主体多，跨部门、跨地域监管易出现真空地带。《意见》聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域及生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，要求深挖案件线索，严惩不法分子，旨在补上监管短板，将追责延伸到整条利益链，无死角曝光、铲除相关黑产。
其三，与时俱进地以法治思维和法治方式应对食品安全领域出现的新情况、新问题。比如，针对网络新业态的蓬勃发展，《意见》要求加快推进食品安全法全面修订工作，明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求；针对执法办案中遇到的法律适用问题，《意见》要求及时组织研究论证，通过出台发布典型案例、编写人民法院案例库案例等方式，统一法律适用标准；针对办案中发现的新型非法添加物，《意见》要求协调有关部门及时更新非法添加名录，为依法准确惩治犯罪提供法律政策支撑。相关要求积极回应了新消费场景下的食品安全新挑战，努力让法治治理跟上产业更新节奏、贴合真实民生诉求。
此外，以法治为基点，推动源头规范、行业自律、社会共治更好发挥合力。比如，针对案件指向的食品安全风险隐患，《意见》要求及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函，推动完善食品安全全链条监管，同时充分运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等，推动有关部门深化线索核查和行业整治，推进食品安全治理向事前预防转型。一系列举措意在织密事前预防、事中监管、事后严惩的完整网络，增强治理的主动性和针对性。
“舌尖上的安全”一头连着民生福祉，一头关乎市场信用与社会治理现代化水平。《意见》出台的意义不仅是让法律长牙、让监管带电，还精准回应了人民群众对更高品质饮食、更透明消费环境、更安心生活保障的现实期待，有望破除行业“潜规则”、挤压灰色空间，倒逼市场主体恪守诚信经营准则，维护公平有序、优胜劣汰的食品市场生态。
守住“舌尖上的安全”，说到底就是守住百姓寻常生活里的幸福感。用常态化治理代替被动救火，用法治力量守护民生底线，持续强化食品安全治理，才能让群众吃得踏实，吃得放心。
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